竞争性谈判项目，评审专家审错了，必须重新采购吗？

问题：某竞争性谈判采购项目，成交结果公布后，采购人发现谈判小组符合性审查环节出错，成交供应商本不该通过符合性审查。这时候该如何处理？是重新采购？还是顺延其他成交候选人？

上述情形，不属于《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第二十一条规定的两种重新评审情形（资格性审查错误和价格计算错误），因此，不能通过重新评审来纠正。

第二十一条还规定，采购人、采购代理机构发现谈判小组、询价小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。专家评审错误，当然属于“未按照采购文件规定的标准进行评审”。因此，根据这条规定，遇到上述情形，应当重新采购。

但如果再把74号令读一遍，你会发现第五十六条是这样规定的：“有本办法第五十一条、第五十二条、第五十五条违法行为之一，并且影响或者可能影响成交结果的，应当按照下列情形分别处理”。其中，第（二）项情形是：已确定成交供应商但采购合同尚未履行的，撤销合同，从合格的成交候选人中另行确定成交供应商。而第五十五条规定的违法行为也有谈判小组“未按照采购文件规定的标准进行评审”。

这就是说，如果按照第五十六条的规定，遇到上述情形，应当是优先从合格的成交候选人中另行确定成交供应商，而不是第二十一条规定的一律重新采购。很显然，在处理上述情形时，74号令的第五十六条和第二十一条产生了冲突。那么，实际中遇到这类问题，该用哪一条处理呢？

一般来说，专家未按照采购文件规定的标准进行评审，极大的可能性是没有合格的成交候选人，因此，我们的建议是采用稳妥做法，还是按照第二十一条的规定，重新采购。同时，也建议政策制定者下一步尽快对这两条规定冲突的地方进行修订。